雲南省農信社黨委關於巡視整改情況的通報

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根據省委統一摆设，2017年8月21日至9月21日，省委第十一巡視組對雲南省農信社（如下簡稱“省農信社”）黨委開展了機動巡視。2017年11月30日，省委巡視組向省農信社黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視事情條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以颁布。

　　1、“黨的意識冷淡，周全從嚴治黨不力”方面

（一）關於“兩個責任落實不力”整改情況。一是構筑管黨治黨“3+2”責任落實體系，簽訂黨建、黨風廉政建設、意識形態事情3個責任書，印發黨委書記和黨委班子成員抓黨建事情2個責任清單，加大對黨建事情的稽核，將黨建與業務同謀劃、同摆设、同落實。召開全省農信社黨建事情會議，凸起問題導向，對加強全省農信社黨建事情進行周全放置摆设。對各級黨委（黨組）2017年度抓黨建和黨風廉政建設事情進行檢覆按核，對抓基層黨建事情進行述職評議。二是制订加強和改進全省農信社黨建真空除毛,事情的指導意見及加強領導班子建設、領導干部办理、隊伍建設、基層黨組織建設和監督執紀問責實施意見等轨制辦法，構建周全從嚴治黨長效機制。明確紀檢監察干部調整利用由上級紀委會同組織部門提名和考查的轨制規定。選舉產生新一屆省農信社機關紀委。三是嚴肅監督執紀問責，對2016年發生的案件責任進行再次核實，對責任人給予嚴肅問責。四是開展違規用公款購買消費高檔白酒和高價培訓、高價晚會、公車私用、公款吃喝、節禮风行專項整治，嚴肅查處了香格裡拉聯社違規發放獎金問題。

（二）關於“黨委政治功效弱化”整改情況。一是認真學習貫徹習近平新時代中國特点社會主義思惟和黨的十九大精力，增強“四個意識”，堅決維護以習近平同道為焦点的黨中心權威和集中統一領導。二是催促指導各法人減肥茶飲,機構修訂章程，明確黨組織在法人治理結構中的法定职位地方，發揮企業黨組織把标的目的、管大局、保落實的領導焦点和政治焦点感化。三是堅持回歸根源、專注主業，優化稽核，推動全轄機構從侧重速率規模向加倍注意質量效益的“質量效益與速率規模並重型”轉變。實施省農信社“放管服”鼎新，推動經營轉型。四是深入吸收萬仁禮、羅敏案件教訓，嚴肅黨內政治糊口，加強省農信社黨委本身建設。五是組織實施“十百千人材工程”，加速人材培養。制订企業文化建設規劃綱要，以企業文化引領和規范員工行為。六是加強思惟政治事情，嚴格落實意識形態事情責任制。

（三）關於“選人用人導向不正”整改情況。一是嚴格落實領導干部選拔任用有關規定，依照新時期好干部“20字標准”，凸起德才導向、業績導向、一線導向、做事導向，嚴把群眾關、廉潔關、步伐關、紀律關和任職關，提高選人用人公信度。二是制订了領導干部任職躲避、避免干部“帶病抬举”等轨制辦法，實施先審計后任職，構建避免干部“帶病抬举”“帶病上崗”“拉幫結派”“近親滋生”長效機制。三是對2015年從農信社系統外引進的人員，由用人單位對其履職能力和事情表現出具了意見﹔對認定存在破格或越級抬举等問題的干部進行了抬举任用以來專項履職評價﹔對“帶病抬举”的干部進行了組織調整。

（四）關於“黨的建設基礎亏弱”整改情況。一是向上級匯報請示省農信社黨委、紀委果換屆事情，將根據上級放置摆设及時進行換屆。瑞麗南屏農商行按步伐設立了黨支部。二是開展基層黨組織規范化建設，通過專題培訓、觀摩學習、督導檢查等情势，規范“三會一課”、會議記錄、黨費收繳等事情，落實領導干部雙重組織糊口會轨制。三是创建分級培訓轨制，改進培訓方法，晋升培訓實效，提高干部職工業務素質和履職能力。

（五）關於“2015年巡視整改不到位”整改情況。一是创建梭巡轨制，配備了3名正處級梭巡組組長。通過講授廉政黨課、編印警示教诲讀本、開展廉政教诲等情势加強警示教诲。二是加速推進人力資源優化，有用消化以前超配的處科級干部。開展機關作風專項整治，有用整改推諉扯皮和衙門作風等問題。三是通過等比例扣減各單位年金繳費、調降補充醫療保險計提比例，解決企業年金閑置浪費、補充醫療保險基金過多問題。四是加強案防治理事情，停止了2015年以來案件高發勢頭，2017年未發生經濟案件。

　　2、“信貸办理混亂，金融風險持續攀高”方面

（一）關於“信貸投向偏離主業，服務‘三農’弱化”整改情況。一是加大支農支小力度。簡化優化農戶貸款手續，鼎力支撑農戶和中小微企業發展高原特点農業等处所優勢產業。年底對395萬戶農戶貸款余額1670億元，近年初增长213億元﹔對1578戶農業龍頭企業貸款余額182億元，對114戶潛在“農業小伟人”貸款余額30億元。年底涉農貸款余額3231億元，近年初增长251億元﹔對23萬戶小微企業貸款余額2088億元，近年初增长303億元，完成銀監部門涉農貸款“持續增長”目標和小微企業貸款“三個不低於”目標。二是加大金融支撑脫貧攻堅力度，對34.33萬戶建檔立卡貧困戶給予貸款支撑，2017年底余額151億元﹔對93個貧困縣和連片特困地區貸款余額2941億元﹔鼎力支撑扶貧重點項目，惠及建檔立卡貧困生齿約278萬人次。三是加強信貸投向指導和行業信貸政策分類办理，嚴控和壓縮房地產開發貸款和鋼鐵、煤炭等產能過剩行業貸款。四是加速發展個人金融業務，2017年底個人貸款余額2534億元，較年头淨增374億元，增長17.34%，為近三年來最大增量和增幅。

（二）關於“信貸管控不力，系統風險凸顯”整改情況。鼎新信貸办理模式，创建部門、人員、分担領導“三分離”轨制，加強信貸全流程办理。落實各級機構和人員責任，多措並舉清收處置存量不良貸款。

（三）關於“合規文化缺失，追責問責不到位”整改情況。開展“合規文化建設年”活動和“三違反”、“三套利”、“四不當”等專項整治，加強內控办理，培养合規文化。組織開展信減肥茶飲,貸、財務、會計等業務檢查，對違規問題嚴肅追責。

　　3、“內部办理無序，發展建設盲目浪費”方面

（一）關於“盲目決策，脫離實際購建地標性修建”整改情況。印發《關於全省農村信誉社業務經營用房購建標准及審批權限等有關事項的通知》，明確请求各級行社依照“財務经受能力與投資規模匹配、功效需求與面積規模匹配、規劃前瞻性與可持續發展匹配”的原則，科學規劃根基建設投資，嚴禁超財務经受能力投資，切實扭轉脫離實際需求、鋪張浪費的不正之風。

（二）關於“鋪攤子上項目，基建工程‘爛尾’嚴重”整改情況。一是创建办理台賬，對还没有建成的64個縣級行社業務經營用房項目進行分類處置。二是對麗江后盾基地項目、思茅北部區及梅子湖跑馬場地皮，積極協調當地有關部門，妥帖進行處置。三是對曲靖市聯社業務經營用房暨省農信社科技信息異地備份中间、五華聯社業務經營用房兩個項目，依照信貸、基建統籌考慮，綜合施策化解風險。

（三）關於“違規招投標，廉政風險較大”整改情況。建立集中採購办理委員會，實行採購办理和採購分離，构成办理和採購分工明確、有用制約的機制。組織開展招投標專項培訓，嚴格規范招投標。

（四）關於“職工入股無序，股金办理亟待規范”整改情況。制订辦法，對農信社處級以上干部、縣級行社領導班子成員及其配头、后代及后代的配头入股各法人機構的份額、機構數量和退出機制等作出明確規定，納入廉政檔案办理。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。若有意見建議，請及時向我們反应。聯系方法：電話0871—64561683﹔郵政郵箱：昆明市日新中路茵蝶,389號雲南省農信社﹔電子郵箱：slsbgs@ynrcc.com。